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项目名称 | 滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目 | 采购人名称 | 滁州市公安局交通巡逻警察支队 |
财政委托编号 | czys202012-016 | 监督部门 | 滁州市公共资源交易中心 |
代理机构 | 安徽恒信建设工程管理有限公司 | 项目受理日期 |
项目名称 | 滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目 | 采购单位 | 滁州市公安局交通巡逻警察支队 |
联系人 | 侯建力 | 联系电话 | ****** |
资金来源 | 财政资金 | 采购方式 | 公开招标 |
采购组织形式 | 采购单位意见 |
滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目招标公告
项目概况
滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目 招标项目的潜在投标人应在滁州市公共资源交易中心网(******)获取交易文件,并于 2021年1月19日15点00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号:czcg202012-016-01
2.项目名称:滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目
3.预算金额:186万元/年
4.最高限价:558万元/三年
5.采购需求:详见招标公告附件
6.合同履行期限:服务期限暂定三年,合同一年一签,经滁州市公安局交通巡逻警察支队有关部门进行考核,总评考核标准达到90分及以上续签合同,(每月考核一次,连续三次考核不合格则终止合同。)但续签合同总年限不得超过二年;总评考核标准低于90分以下,或有不良记录不予续签,则重新招标,最终解释权归招标人所有。因总评考核不合格终止服务,不再续签合同的,履约保证金一个月内减半无息退还,剩余保证金作为罚款不再退还。
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求: /
3.本项目的特定资格要求:
①供应商须为独立法人资格且营业执照具有相应经营范围的企业;
②供应商具有有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证;
4.信誉要求:投标人不得存在以下情形:
①投标人被人民法院列入失信被执行人的;
②投标人或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档案的;
③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的;
④投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的;
⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的;
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的;
⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的;
⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录,且在披露期内的;
⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。
5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨项情形之一的, ☑接受 □拒绝 投标人参加本项目(按照交易文件中附件1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询)。
三、获取交易文件
时间:2020年12月28日至2021年1月19日(提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日)
地点:滁州市公共资源交易中心网
方式:网上下载
售价:0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年1月19日15点00分(北京时间)(自交易文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20日)
地点: 滁州市公共资源交易中心第三开标室 (滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼大厅)。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、投标保证金金额及缴纳账户
1.是否要求投标人提交投标保证金:
□不要求。
☑要求,投标保证金的金额: 9.6万元 。
投标保证金的形式:☑银行转账☑银行直开或分离式纸质保函☑电子保函(电子保函系统投入使用前,缴纳保证金的形式为银行转账或纸质保函)
2.接收投标保证金的账户信息:
银行转账缴纳的投标保证金须投标截止时间前交纳完毕;投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一,投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致,不接受汇票和结算卡汇入,以资金到账时间为确认投标保证金交纳完毕时间。
(1)户 名:滁州市公共资源交易中心
开户行:中国建设银行滁州南谯政务新区支行
帐 号:3400******04778-1814
(2)户 名:滁州市公共资源交易中心
开户行:中国农业银行股份有限公司滁州中都支行
帐 号:******************136
(3)户 名:滁州市公共资源交易中心
开户行:中国银行滁州分行
帐 号:******5
投标保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间,交纳投标保证金时须在交易附言中注明:“滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目投标保证金”。
注:各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金,否则在开标时无法查询投标保证金到账情况,评标委员会将否决其投标!
3.电子保函递交要求:供应商须在响应文件递交截止时间前提供与滁州市公共资源交易中心对接的电子保函,否则视为保证金未按规定要求缴纳,响应无效。
4、银行直开或分离式纸质保函递交要求:纸质保函原件扫描至电子件上传到响应文件中;纸质保函的真实性由供应商负责,如有虚假,将依法承担相应责任。
七、其他补充事宜
1. 本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库(http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku)登记并进行信息确认提交的投标人投标,未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交;已办理过CA数字证书视为已在省库登记,进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登陆滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话:1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题(系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等):******转5-2 ;2. CA数字证书有关问题:安徽CA客服400-880-4959、******(工作日);3.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题:400-998-0000(8:00-21:00)、******(工作日)。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交,导致无法投标的,责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决,请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
2.请投标人登陆滁州市公共资源交易中心网站查看投标程序。(具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册)
3. 本项目采用不见面开标(远程解密)方式,开标时投标人无须至开标现场进行解密,开标采取远程解密方式解密投标文件,投标人远程解密可以选择以下两种方式,方式一:投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”,网址为******,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项,无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》;方式二:可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能,无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解密时间要求为:从本项目投标截止时间开始计时,至完成投标文件解密时间,不得超过60分钟,否则投标文件将被拒绝。
八、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:滁州市公安局交通巡逻警察支队
地址:滁州市南谯区清流路288号
联系方式:******
2.采购代理机构信息
名 称:安徽恒信建设工程管理有限公司
地 址:安徽省滁州市志明建设集团7楼
联系方式:******、******
3.项目联系方式
项目联系人:房子同
电 话:******、******
序号 | 标段编号 | 标段名称 | 招标文件下载 |
---|---|---|---|
1 | czcg202012-016-01 | 滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目 | 点击下载 |
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号:czcg202012-016-01
原公告的采购项目名称:滁州市公安局交通巡逻警察支队物业管理服务项目
首次公告日期: 2020年12月25日
二、更正信息
更正事项:□采购公告√采购文件□采购结果
更正内容:
1、问题一:拟派项目负责人具有安全生产监督管理部门颁发的《安全管理员》证书(安全生产知识和管理能力考核合格证)或人力资源和社会保障部门颁发中级及以上职称的,得 3 分,本项满分 3 分。质疑:我公司认为项目经理负责整个项目的统筹管理,本项目人员配置要求中有水电工1人,安全管理方面应由专职人员管理负责,建议重新设定由水电主管负责,删除此加分项。
答:项目负责人要有安全生产管理知识,执行交易文件。
2、问题二:保安队长 1 人:具有退伍军人证,且同时具有国家人社部门颁发的保安职业技能鉴定等级证书(国家二级及以上职业资格),得 5 分,没有不得分。招标文件人员配置要求中,保安员配置仅有4人,并且其中1人作为保安队长,此项加分条件设置过高,很少有单位具有此证书,我公司认为此条有明显的排他性,有为特定企业量身定做的嫌疑,安徽省公安厅明确要求保安从业上岗人员需持有公安部门颁发的保安员证书,而本项目为公安局交通巡逻警察支队,更应该使用公安部门颁发的保安员证书,建议修改为保安人员具有公安部门颁发的保安员证书的每个得1分,满分4分。
答:公安部门颁发的证只是保安证,作为保安队长,不能满足此次招标要求,故仍执行交易文件;
3、问题三:招标文件资信部分评审细则“企业荣誉”:1、投标人在2016年1月1日至投标截止时间,在管的非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的得3分,省级及以上的得6分,没有不得分。(本项最高得6分)【须提供中标通知书(必须有招投标主管部门备案章)、物业管理合同和荣誉证书(或证明文件)原件扫描上传至电子标书,时间以证书或文件颁发时间为准。市级指设区的市,直辖市为省级】我司提出质疑:安徽省省级“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”已好几年没有评选了?建议将省级取消,修改为:在管的非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的每个得3分,。
答:现修改为:投标人在2016年1月1日至投标截止时间,在管的非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的每提供一个得3分;省级及以上的得6分,没有不得分。(本项最高得6分)
4、问题四:招标文件商务标评审细则中:1.(1)对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审;其评审价=扣除小型和微型企业产品后的投标报价+小型和微型企业产品的报价×94%; (2)对监狱企业产品的给予 6%的扣除后参与评审;其评审价=扣除监狱企业产品后的投标报价+ 监狱企业产品的报价×94%。 中小型企业的划型标准执行财库【2011】181号文件,若上述企业中标,中标价(合同价)以其有效投标报价为准; 开标时须提供相关证明材料,由评审委员会核准后方可认定。
我司提出疑问:该评审条件中提出对中型、小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利企业的优惠政策,请问为什么中型企业没有优惠政策,建议修改将中型企业得优惠政策添加上(对中型企业产品的价格给予 3%的扣除后参与评审;其评审价=扣除中型企业产品后的投标报价+中型企业产品的报价×97%)。
答:中小型企业的划型标准执行财库【2011】181号文件,对中型企业没有价格优惠的政策,请投标人自己上网查证。
5、问题五:招标文件商务标评审细则中“特别说明”: 1.投标人投标报价中的人员基本工资和社保标准最低不得低于滁州市人社局发布的最低标准(人员基本工资不得低于1380元/月,企业承担 722.03 元/月、个人承担 316.79 元/月)。我公司提出质疑:商务标报价中未明确规定缴税税率,建议修改为:统一按一般纳税人纳税税率6.72%。
答:税及相关费用报价,请投标人在分项清单中自行报价。
6、问题六:我司对招标文件资信评审部分提出有疑问,多处文字表述的是提供连续三年的相关加分材料,我司建议将2016年1月1日至投标截止时间修改为:近三年。
答:按交易文件执行,此质疑不采用。
7、问题七:交易文件37页资信部分,第四条、企业荣誉中要求: 1、投标人在 2016 年 1 月 1 日至投标截止时间,在管的非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的得 3 分,省级及以上的得 6 分,没有不得分。(本项最高得 6 分)【须提供中标通知书(必须有招投标主管部门备案章)、物业管理合同和荣誉证书(或证明文件)原件扫描上传至电子标书,时间以证书或文件颁发时间为准。市级指设区的市,直辖市为省级】。
质疑:根据文件要求,是否可以理解为本项最多只可以提供一个荣誉,不重复加分,以提供的单个荣誉最高分计算?
答:现修改为:回答见问题3
8、问题八:质疑:招标文件资信部分 “企业荣誉”:1、投标人在2016年1月1日至投标截止时间,在管的非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的得3分,省级及以上的得6分,没有不得分。(本项最高得6分)【须提供中标通知书(必须有招投标主管部门备案章)、物业管理合同和荣誉证书(或证明文件)原件扫描上传至电子标书,时间以证书或文件颁发时间为准。市级指设区的市,直辖市为省级】提出质疑:省级优秀示范项目和物业服务规范化精品项目已经好几年没有评选,建议将省级荣誉取消,保留市级荣誉。
答:现修改为:回答见问题3
9、问题九:质疑:招标文件资信部分 “企业荣誉”:2、获得过物业主管部门颁发的新冠肺炎疫情防控期间“先进集体”表彰的加6分,本项分值满分6分。【相关荣誉有效时间,以证书或证明材料颁发时间为准。市级指设区的市,直辖市为省级。】提出质疑:新冠肺炎疫情是阶段性的,颁发的相关荣誉不能有效的反映潜在投标人的服务品牌、服务质量、管理能力。建议删除。
答:按交易文件执行,此建议不采用。
10、问题十:招标文件商务标评审中:1.(1)对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除后参与评审;其评审价=扣除小型和微型企业产品后的投标报价+小型和微型企业产品的报价×94%; (2)对监狱企业产品的给予 6%的扣除后参与评审;其评审价=扣除监狱企业产品后的投标报价+ 监狱企业产品的报价×94%。 中小型企业的划型标准执行财库【2011】181号文件,若上述企业中标,中标价(合同价)以其有效投标报价为准;开标时须提供相关证明材料,由评审委员会核准后方可认定。
我司提出疑问:该评审条件中提出对中型、小型、微型企业和残疾人福利企业的优惠政策,评审文件中按照“中小型企业的划型标准执行财库【2011】181号文件”执行,请问为什么中型企业没有优惠政策,建议修改。
答:中小型企业的划型标准执行财库【2011】181号文件,中型企业没有价格政策优惠。
11、问题十一:招标文件资第38页项目负责人打分项规定拟派项目负责人取得公安部消防局颁发的“消防设施操作员”或者“建构筑物消防员证”得5分,没有不得分。“消防设施操作员”证书和“建构筑物消防员证”均为人力资源和社会保障部制定的国家职业资格目录中准入类证书,这两种证书均为人力资源和社会保障部颁发。本条请修改为项目负责人取得人力资源和社会保障部颁发的“消防设施操作员”或者“建构筑物消防员证”得5分,没有不得分。该打分项中要求获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,须提供有招投标主管部门备案章的中标通知书。据了解,很多招标单位因自有招标平台,其招标项目在其自有招标平台上发布,因此颁发的中标通知书未有招投标主管部门备案章。如移动公司、联通公司、邮政公司、供电公司均存在自有招标平台的情况。该项要求违反滁州市公共资源交易文件负面清单以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人(供应商)。
答:执行交易文件,此建议不采用。
12、问题十二:招标文件资第37页企业荣誉打分项规定投标人在 2016 年 1 月 1 日至投标截止时间,在管的非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的得 3 分,省级及以上的得 6 分,没有不得分。(本项最高得 6 分)【须提供中标通知书(必须有招投标主管部门备案章)、物业管理合同和荣誉证书(或证明文件)原件扫描上传至电子标书,时间以证书或文件颁发时间为准。市级指设区的市,直辖市为省级】
2016 年 1 月 1 日至投标截止时间(2021年1月19日),有五个年度。若我司于2016年获得的市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”,若证明为在管物业项目,须提供连续6个年度的物业合同,中标通知书。此项规定过于苛刻,提供材料要求也过于繁琐,该项要求违反滁州市公共资源交易文件负面清单以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人(供应商)。
本条建议修改为投标人在 2016 年 1 月 1 日至投标截止时间,非住宅项目获得市级及以上物业行政主管部门评定为“优秀或示范项目”或“物业服务规范化精品项目”的,市级(设区的地级市)的得 3 分,省级及以上的得 6 分,没有不得分。(本项最高得 6 分)【须提供中标通知书、物业管理合同和荣誉证书(或证明文件)原件扫描上传至电子标书,时间以证书或文件颁发时间为准。市级指设区的市,直辖市为省级】
答:现修改为:回答见问题3
13、问题十三:拟派项目负责人具有本科及以上学历, 三年工作经验的得 6 分 【工作经验以《全国物业管理企业经理岗位证书》或《物业管理师资格证书》或《滁州市物业项目经理合格证书》颁发的时间及投标人在投标截止日前为其缴纳的社会保险年限证明为准】,没有不得分。质疑一:项目负责人要求本科及以上学历,物业行业从业门槛低,学历普遍都是大专文凭,且滁州市物业招标文件学历都是以大专作为起点,我公司认为招标文件设置不合理。
答:执行交易文件,要求合理。
14、问题十四:保安队长 1 人:具有退伍军人证,且同时具有国家人社部门颁发的保安职业技能鉴定等级证书(国家二级及以上职业资格),得 5 分,没有不得分。本项目保安人员较少,保安队长却要求国家人社部门颁发的保安职业技能鉴定等级证书(国家二级及以上职业资格)是否大材小用。
答:执行交易文件,要求合理。
15、原交易文件中:第四章 招标范围及服务要求里的8.6.各服务区域所需人数及人员要求总人数45人。
现修改为:增加到57人。
16、原交易文件中:“第六章 投标文件格式商务标”里的“3、报价清单表”里的“注:1、投标只能选择一种方案,综合单价和合价的报价只能是唯一,且须列出详细的分项报价,否则为无效投标。总合同期内,综合单价不予调整;2、投标人投标报价中的人员基本工资和社保标准最低不得低于滁州市人社局发布的最低标准(人员基本工资不得低于 1380 元/月,企业承担722.03元/月、个人承担316.79元/月)。”
现修改为:“第六章 投标文件格式商务标”里的“3、报价清单表”里的“注:1、投标只能选择一种方案,综合单价和合价的报价只能是唯一,且须列出详细的分项报价,否则为无效投标。总合同期内,综合单价不予调整;请投标人所报清单要充分考虑管理费,利润、经营费、税金等报价,报价清单表相关明细自己增加。2、投标人投标报价中的人员基本工资和社保标准最低不得低于滁州市人社局发布的最低标准(人员基本工资不得低于 1380 元/月,企业承担722.03元/月、个人承担316.79元/月,税金按6.72%);”
17、原招标公告中开标时间及地点:2021年01月19日15时00分,滁州市公共资源交易中心第 三 开标室(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼因故延期开标
现修改为:开标时间及地点2021年01月22日09时00分,滁州市公共资源交易中心第五 开标室(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)
更正日期:2021年01月05日
三、其他补充事宜
此更正公告视同交易文件的组成部分,与交易文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便,敬请谅解!如因供应商不及时查看,造成后果由供应商自行承担。
四、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:滁州市公安局交通巡逻警察支队
地 址:滁州市南谯区清流路288号
联系 方 式:******
2.采购代理机构信息
名 称:安徽恒信建设工程管理有限公司
地 址:安徽省滁州市志明建设集团7楼
联系 方 式: ******
3.项目联系方式
项目联系人: 房子同
电 话: ******、******
采购项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等,如有):__czcg202012-016_________________________
递交投标文件的有效投标人不足三家,项目流标。
名 称:_滁州市公安局交通巡逻警察支队
地 址:滁州市南谯区清流路288号__
联系方式:__******_________________
名 称:安徽恒信建设工程管理有限公司
地 址:安徽省滁州市志明建设集团7楼
联系方式:__ ****** ________
项目联系人:房子同
电 话:_******、******
序号 | 投标人 | 缴纳金额(万元) | 退款时间 | 保证金利息(元) | 退还结果 |
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1 | 安徽巾帼物业管理有限公司 | 96000.00元 | 2021-03-02 16:00:47 | 0 | 已退款 |
2 | 滁州市万顺物业服务有限责任公司 | 96000.00元 | 2021-03-02 16:00:47 | 0 | 中标人 |