岳西县教育局2021年乡村中小学智慧学校多媒体设备采购及安装项目质疑回复
【发稿时间 ：2021-06-18 12:07 阅读次数：
信息来源:安庆市公共资源交易平台】
岳西县教育局2021年乡村中小学智慧学校多媒体设备采购及安装项目质疑回复
各投标人：
“岳西县教育局2021年乡村中小学智慧学校多媒体设备采购及安装项目（项目编号：YXHC2021-06-01）”质疑函已收悉，现回复如下：
质疑事项1：招标文件评分办法中投标人或所投产品生产商实力厂商资信中序号1要求“所投壁挂一体机获得中国质量检验协会出具的“全国质量诚信优秀企业”，得1分；获国家重合同守信用企业相关证书，得1分；具有：国家权威机构中质检CAQI出具的《全国质量信用先进企业》证书、《全国质量诚信标杆典型企业》证书、《全国产品和服务质量诚信示范企业》证书，中国产品质量管理中心颁发的《售后服务质量五星企业》证书”
事实依据：我司了解完全满足此条要求的壁挂一体机厂家有且仅有一个，本次评分办法中要求提供要求苛刻的证书存在明显的偏向性，不符合公平、公正、公开的要求，我方要求贵方列举出市场上主流品牌具有全部证书的厂家两个以上，建议删除此条。
答复：根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。”规定，招标人可以自主设置满足质量、安全、技术规格、物理特性、服务等要求的产品评分标准。国家法律法规未规定评分项目所有内容必须均要有三家以上产品全部满足。
本着“守信便利，失信惩戒”理念，根据《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》“诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是公民基本道德规范，是社会主义市场经济的基础。”，企业荣誉是品牌口碑的重要表现形式，对品牌的最终影响还是取决于企业对荣誉的宣传程序、媒体参与度、公众认可度等。壁挂一体机是本次招标的核心产品，设定相关产品认证评分项是对优秀企业的产品质量、服务水平和品牌价值的认可。该认证并非资格条件，具备良好管理体系的供应商或厂商均可申办，我们欢迎潜在供应商选择符合采购人实际情况需求的产品来参与项目投标。
故按原招标文件执行。
质疑事项2：招标文件评分办法中投标人或所投产品生产商实力厂商资信中序号1要求“所投交互式电子白板厂商通过QC080000有害物质管理体系认证和ISO14064低碳体系认证，每提供一项得1.5分，得3分；通过CMMI认证5级得3分，5级以下得2分；服务能力达到GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》规定的五星级以上要求，得3分，五星级及以下得1分。”
事实依据：我司了解完全满足此条要求的交互式电子白板厂商有且仅有一个，本次评分办法中要求提供如此多的要求苛刻的证书存在明显的偏向性，并且分数分配差异性很大，不符合公平、公正、公开的要求，我司要求贵方列举出市场上主流品牌具有全部证书的厂家三个以上，建议删除此条。
答复：为确保师生身心健康，进入校园的一切产品均须做到无伤害，QC08000与ISO14064乃是保障无公害的一个基础检测报告。因本项目所涉及产品均需经过安装、调试方能实现使用，而安装、调试均由投标人承担，具有较强服务能力的投标人与厂商更具备履约技术能力和管理能力，故设置了CMMI认证5级，服务能力达到GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》规定的五星级以上评分要求。此类认证并非资格条件，具备良好管理体系的供应商或厂商均可申办。
故按原招标文件执行。
质疑事项3：招标文件评分办法中产品相关认证及授权书中序号1要求“所投壁挂一体机具有国家权威机构中质检CAQI出具的《全国质量检验稳定合格产品》证书，具有中国产品质量技术监督中心出具的产品质量及有害物质达到国家“有害物质限量”标准并获得《节能环保产品》证书，每项1.5分，得3分。”
事实依据：我司了解完全满足此条要求的壁挂一体机厂家有且仅有一个，并且本次评分办法中要求提供巨多的苛刻证书存在明显的偏向性，不符合公平、公正、公开的要求，我司要求贵方列举出市场上主流品牌具有全部证书的厂家三个以上，建议删除此条。
答复：因教学活动的特殊性，教学设备使用频率高，服务对象为未成年学生，壁挂一体机作为教学常用的多媒体设备，因此必须要考虑到后期使用稳定性；节能环保是国家大力倡导的（见质疑事项4答复），所以此类评分办法中的证书要求符合国家法律规定与学校实际需求而设定。此类认证并非资格条件，具备良好管理体系的供应商或厂商均可申办，我们欢迎潜在的供应商选择符合采购人实际情况需求的产品来参与项目投标。
故按原招标文件执行。
质疑事项4：招标文件评分办法中产品相关认证及授权书中序号2要求“所投短焦投影机获《中国产品节能认证》，得1分；满足能效等级1级标准，并能在《中国能效标识网》中查询到相关信息（提供中国能效标识官网截图）证明文件，得1分；提供视觉健康检测报告和视觉健康证书均有，得2分。”
事实依据：我司了解完全满足此条要求的投影机且完全满足如此多证书的有且仅有一个，不符合公平、公正、公开的要求，我方要求贵方列举出市场上主流品牌具有全部证书的厂家三个以上，建议删除此条。
答复：根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发〔2007〕51号文件“各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支”和《中华人民共和国节约能源法》“第九条 任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。”“第十八条 国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。”“第四十七条 公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率。本法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。”等规定，政府机构采购节能产品具有强制性和义务性。
关于将视觉健康检测报告和视觉健康证书设定为评分项，是为了贯彻习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，落实教育部会同国家卫生健康委员会等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》的具体举措,共同守护儿童青少年用眼健康。
故按原招标文件执行。
质疑事项5：招标文件评分办法中产品相关认证及授权书中序号3要求“所投交互式电子白板的生产厂家云平台符合《信息系统安全等级保护管理办法》的要求，获得三级及以上信息安全等级保护备案证明”
事实依据：本次招标参数中并没有关于云平台的要求，参数里面没有的功能，加分项是不允许出现的，并且要求提供的证书存在明显的偏向性，不符合公平、公正、公开的要求，建议删除此条。
答复：云平台是指交互式电子白板厂家提供给教师进行教学的教学软件平台，依据《信息安全等级保护管理办法》“第十条信息系统运营、使用单位应当依据本办法和《信息系统安全等级保护定级指南》确定信息系统的安全保护等级。”和《中华人民共和国网络安全法》“第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：……”，本次为我县义务教育阶段学校采购多媒体教学设备，其服务对象为未成年人，因他们辨别信息能力较差，不法分子容易侵入相关信息系统，进行网络侵蚀（黄赌毒等）。根据我县公安局公共信息网络安全监察大队相关安全保障要求，我们倡导所投交互式电子白板的生产厂家云平台获得三级及以上信息安全等级保护要求，该认证并非资格条件。
故按原招标文件执行。
质疑事项6：招标文件评分办法中产品相关认证及授权书中序号5要求“为保证校园网络环境安全、绿色，壁挂一体机系统内安装正版不良信息过滤软件，可主动识别并拦截网上色情图片等不良信息功能。提供国家公安部信息安全检测中心对该软件的测试报告，及国家公安部颁发的该软件的销售许可证，每项1分，得2分。”
事实依据：本次招标参数中并没有关于不良过滤软件的要求，参数里面没有的功能，加分项是不允许出现的，且具备控标性，并且市场上的免费软件比如腾讯、360等家的软件过滤98%以上的不良信息，完全可以满足教学需求，不需要花资金来采购，存在明显的偏向性，不符合公平、公正、公开的要求，我司建议删除此条。
答复：依据全国“扫黄打非”工作小组办公室“扫黄打非·新风2021”集中行动之“净网”行动领域四，开展弹窗广告专项整治，加大对低俗、“软色情”弹窗的处罚力度……等要求，整治弹窗等不良信息符合国家要求。前期我县招标的产品因未配备不良信息过滤软件，教师反映上课时屏幕有大量不良信息弹窗，严重影响学生身心健康和正常教学秩序，家长强烈不满，造成了不良的社会影响，导致很多小学教师不敢开机使用。故设置了此评分项，且并非资格条件。依据《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》“第三条中华人民共和国境内的安全专用产品进入市场销售,实行销售许可证制度。安全专用产品的生产者在其产品进入市场销售之前,必须申领《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（以下简称销售许可证）。第四条安全专用产品的生产者申领销售许可证,必须对其产品进行安全功能检测和认定。”
当前网上可以下载到免费的不良信息过滤软件，但因涉及版权问题，我们需要正版软件。腾讯、360的正版不良信息过滤软件能满足招标文件要求，投标人完全可以加到投标文件中。该项是评分项，非资格条件。
故按原招标文件执行。
招标人设定评分标准项是为了能够采购到质量有保证，安全有保障，服务有品质的产品，感谢贵司提出的宝贵意见和关注！
岳西县教育局
阶梯项目咨询有限公司
2021年6月18日
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